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王树江:深刻理解重大时代命题,奋力书写社会治理现代化的四川篇章
www.i5ng.com.cn 】 【 2019-05-27 09:49:03 】 【 来源:四川法治报 】

  王树江为全省政法系统领导干部作专题辅导

  

  以“六个实质化”为工作抓手 积极应答政法工作时代命题

  

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  本报全?#25945;?#35760;者 夏菲妮 实习生 周靖 文/图

  

  习近平总书记在今年中央政法工作会议上,首次鲜明提出“加快?#24179;?#31038;会治理现代化”的重大时代命题。如何理解这一重大命题?怎样书写四川篇章?昨(23)日,在全省政法领导干部专题研讨班上,省法院院长王树江以《深刻理解重大时代命题 奋力书写社会治理现代化的四川篇章》为题,从多个维度对这一命题进行解析,并结合法院“六个实质化”工作作详细阐述。

  

  “六个实质化”开辟四川法院工作新?#32622;?/strong>

  

  “以习近平总书记重要讲话精神为指引,经过广泛深入调研,结合省情社情院情,我向全省法院提出以‘六个实质化’为工作抓手,全面开辟四川法院工作新?#32622;妗!?#29579;树江介绍,“六个实质化?#20445;?#26159;四川法院对政法工作时代命题的积极应答。其中,服务大局实质化,对应依法治理;诉源治理实质化,对应源头治理;诉讼服务中心实质化,对应分类治理;庭审实质化,对应重点治理;执行指挥中心实质化,对应末端治理;文化建设实质化,对应综合治理。

  

  在服务大局实质化中,王树江认为,法院应立足审判?#24179;?#20381;法治理,包括再?#40092;?#23457;判职责、再落实制度机制、再聚焦建设平安四川、再发力推动高质量发展以及再加压防范化解重大风险。去年,省法院专门印发审判指导意见作为服务大局的工作部署、经验总结和制度成果,受到最高法和省委的充分肯定。

  

  审判是法院的重要职能。在王树江看来,“以审判为中心”要围绕审判特别是庭审开展工作。他表示,庭审实质化是重点治理工作,可从三方面着手,即冤错案件再反思、证据要求再审视、律师辩护再加强。“诉源治理”的概念是四川法院在领悟“源头治理”思想基础上,在全国率先提出的。王树江认为,诉源治理的实质化是深挖根治的源头治理,旨在整合各方力量积极参与矛盾纠纷化解,从源头上预防?#22270;?#23569;诉讼案件的产生,促进社会和谐稳定。“法院要有繁筒分流、轻重分离、快慢分道的思维,?#28909;?#35753;诉讼服务中心发挥‘门诊部’作用。”在王树江眼里,实现诉讼服务中心的实质化,必须做实做强繁简分流,加强审判执行辅助工作集约化运行。

  

  实质化贯穿整个审判工作,执行作为司法裁判的最后一道工序,绝不能“打白条”。王树江表示,省法院今年提出了“执行指挥中心实质化运行?#20445;?#23601;是要及时固定前期工作成果,让行之?#34892;?#30340;经验常态化运行,?#32321;?#22914;期实现“基本解决执行难”既定目标后,执行效果不反弹。

  

  前述五个实质化是推动社会治理的明线,是在社会土壤上播种子和支架子,而最后的文化建设实质化?#21069;?#32447;,是“润物细无声”的清泉。在王树江看来,文化建设实质化要注意两个“聚焦?#20445;?#19968;方面要聚焦“文化人?#20445;?#21363;培育“三高六?#30465;?#27861;官、“三实五能”干警;另一方面要聚焦“文化共享?#20445;平?#20174;自信到公信的转变。

  

  社会治理瓶颈 培养法治思维?#24179;?#20381;法治理

  

  “在?#24179;?#31038;会治理现代化的过程中,四川法院遇到了一些瓶颈问题。”在授课最后一部分,王树江和在座学员分享了他对这些问题产生的缘由以及相应解决办法的思考。

  

  王树江认为,社会治理的根本挑战在于,资源稀缺者条件下多元主体的利益冲突。如何解决这一冲突?那就是应当培养法治思维和?#24179;?#20381;法治理。关于法治,有“两个要求”和“四项原则”。“两个要求”即保?#20808;?#21033;和限制权力。随后,王树江用波茨坦磨坊案等案例、?#30333;?#30001;是?#32771;?#37324;任意?#19978;?#30340;小鸟”等比喻,生动形象地对“四项原则”进行阐释,即法律面前人人平等、法律之内人人自由、法律之外?#25381;?#27665;主、法律之上?#25381;?#26435;威。

  

  ?#24403;?#29616;代科技 需要“工匠”也需要“大师”

  

  新技术的发展必然反映到社会治理中。互联网促使社会治理从单向管理转向双向互动、从“线下”转向“线上线下?#27604;?#21512;发展。在此背景下,治理方式应向更精细化、人文化的方向发展。王树江表示,?#24403;?#29616;代科技,首先要对新时代社会治理的空间与方式进行反思,另一方面,也要注意处理两个关系。?#26263;?#19968;要处理好‘建’与‘用’的关系。四川智慧法院建设工作受到最高法院院长周强等领导的高度评价,但还存在‘重建轻用’的问题。”王树江表示,信息化建设要提高用户体验和使用率;要让人民和干警从中受益,要提升司法效能。第二要处理好“智能”与“人智”的关系。社会治理不仅是一门科学,还是一门艺术。王树江表示,法院不仅需要精准的“工匠?#20445;?#20063;需要具有家国情怀和人生智慧的“大师?#20445;?#36825;是科技无法取代的。

  

  此外,王树江还提到,治权的科学配置是治理现代化的题中之义,用权要守规矩,要接受监督是法治的基本要求。“我将无我,不负人民。”在授课最后,王树江引用习近平总书记到意大利出访时说的这句话,号召在座听众秉持这种精神,倾力打造共建共治共享的社会治理格局,为?#24179;?#31038;会治理现代化贡献四川智慧,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。


编辑:满新液

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